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在2021年新年賀詞中,習近平總書(shū)記強調“要咬定青山不放松,腳踏實(shí)地加油干,努力繪就鄉村振興的壯美畫(huà)卷”。近日發(fā)布的2021年中央一號文件對下一階段全面推進(jìn)鄉村振興作出部署,其中提出,開(kāi)發(fā)休閑農業(yè)和鄉村旅游精品線(xiàn)路,加強農村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和村內主干道建設等。如何更好發(fā)展鄉村旅游,繪就鄉村振興的壯美畫(huà)卷??jì)蓵?huì )期間,《中國旅游報》記者就此采訪(fǎng)了部分代表委員。
全國政協(xié)常委、四川省涼山彝族自治州人大常委會(huì )主任達久木甲表示,“要想富,先修路”,黨的十八大以來(lái),國家開(kāi)展了旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設,為廣大群眾脫貧致富奔小康提供了堅實(shí)保障。但目前脫貧地區旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設仍存在一些問(wèn)題,建議繼續支持、推進(jìn)相關(guān)工作。一是統籌規劃脫貧地區內部道路與外出通道建設。以旅游環(huán)線(xiàn)為重點(diǎn)推進(jìn)城鄉路網(wǎng)建設,將高速公路、高速鐵路、干線(xiàn)公路、農村公路等與旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路等串聯(lián)起來(lái),實(shí)現互聯(lián)互通。二是提高脫貧地區建設旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路的補助標準,降低項目準入門(mén)檻,提高項目覆蓋面,最大限度串聯(lián)景區景點(diǎn)、激活城鄉可開(kāi)發(fā)可利用的各類(lèi)資源。三是分類(lèi)指導脫貧地區旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設。
全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區政協(xié)副主席洪洋表示,旅游業(yè)在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用,是打贏(yíng)脫貧攻堅戰的生力軍。旅游業(yè)不僅增收見(jiàn)效快、環(huán)境影響小、帶動(dòng)性強,而且能夠促進(jìn)文化交流。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不是單純的“輸血”,更能“造血”,在帶動(dòng)群眾脫貧致富同時(shí),還能達到“扶志”和“扶智”的多重效果。在持續鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續推進(jìn)脫貧地區鄉村振興中,旅游業(yè)尤其是鄉村旅游大有可為。政府應繼續加大前期投入,改善鄉村旅游基礎設施;健全相關(guān)政策機制,制定完善行業(yè)標準,切實(shí)提升鄉村旅游品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量;加強對鄉村旅游市場(chǎng)的引導、規范和監管,杜絕欺客、宰客現象,推動(dòng)鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展。
全國政協(xié)委員傅勇林表示,判斷鄉村旅游助推鄉村振興的實(shí)效如何,主要看其是否有利于“加快農業(yè)農村現代化”,具體包括是否有助于統籌發(fā)展和安全,是否有助于縣域內城鄉融合發(fā)展,是否有助于鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,是否有助于建構現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集群、全產(chǎn)業(yè)鏈及其標準體系。總之,鄉村旅游助推鄉村振興,要能使鄉村建設行動(dòng)取得明顯成效,鄉村面貌發(fā)生顯著(zhù)變化,鄉村發(fā)展活力充分激發(fā),鄉村文明程度得到新提升,農村發(fā)展安全保障更加有力,農民獲得感、幸福感、安全感明顯提高。
全國人大代表、陜西省商洛市山陽(yáng)縣南寬坪鎮安家門(mén)村黨支部副書(shū)記寧啟水說(shuō),鄉村旅游對鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有多方面的積極促進(jìn)作用,比如,發(fā)展鄉村旅游,可以充分調動(dòng)農村旅游資源,調整和優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)結構,延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農民轉移就業(yè);推動(dòng)挖掘、保護和傳承農村文化,發(fā)展特色文化旅游,同時(shí)吸收現代文化,形成新的文明鄉風(fēng);有利于保護鄉村生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)農村村容改變;有利于實(shí)現“管理民主”的目標,在發(fā)展鄉村旅游的過(guò)程中,提高當地農民的民主、法治意識。“秦嶺腹地高海拔山區村民搬出后,騰出了大量資源,可以進(jìn)行適度的招商開(kāi)發(fā),這也有利于資源利用和更好保護。”寧啟水說(shuō)。
“發(fā)展鄉村旅游,可以帶動(dòng)餐飲、住宿、休閑農業(yè)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)當地農民增收致富,同時(shí)吸引農民工、大學(xué)生返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè),為鄉村振興儲備人才人力;促進(jìn)農村現代化發(fā)展,使農村基礎設施、農民生活環(huán)境不斷完善,為進(jìn)一步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)奠定物質(zhì)基礎;能夠促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,從而促進(jìn)城鄉人口、資源雙向流動(dòng),實(shí)現城鄉融合一體化發(fā)展,讓城鄉共享時(shí)代發(fā)展紅利。”全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨社區黨總支書(shū)記、春江集團有限公司黨委書(shū)記裴春亮建議,立足全面實(shí)施鄉村振興戰略這個(gè)大的時(shí)代背景,挖掘當地自然文化資源,開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足不同需求的差異化旅游線(xiàn)路、旅游產(chǎn)品,不斷完善、拓展產(chǎn)業(yè)體系,加大對城市人才、資金資源的引進(jìn),讓當地鄉村旅游更上一個(gè)層次。
全國人大代表、河南省欒川縣潭頭鎮撥云嶺村黨支部書(shū)記楊來(lái)法說(shuō),鄉村旅游是最符合鄉村振興總體目標的一種新業(yè)態(tài),不但可以使農民就地就近就業(yè),同時(shí)也用活了“綠水青山”生態(tài)資源,真正使其變成“金山銀山”。鄉村旅游產(chǎn)業(yè)在鄉村振興中發(fā)揮著(zhù)生力軍作用,對壯大集體經(jīng)濟、城鄉融合發(fā)展等具有很好的推進(jìn)作用。“欒川縣自然生態(tài)優(yōu)美,鄉村旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾,前景很好。希望相關(guān)部門(mén)對發(fā)展鄉村旅游提供更多的政策、資金支持;在發(fā)展過(guò)程中要避免同質(zhì)化,用好原生態(tài)資源,杜絕大拆大建,充分傾聽(tīng)、采納當地村民的意見(jiàn)建議,把‘記得住鄉愁’貫穿發(fā)展鄉村旅游始終。”楊來(lái)法說(shuō)。
全國人大代表、浙江省杭州市桐廬縣江南鎮環(huán)溪村黨總支副書(shū)記周忠蓮認為,人才不足是鄉村振興工作的一大“痛點(diǎn)”。發(fā)展鄉村旅游、推進(jìn)鄉村振興工作,引進(jìn)、培育一批懂技術(shù)、有活力、肯扎根的青年人才迫在眉睫。她說(shuō),近年來(lái),桐廬縣以?xún)?yōu)質(zhì)農產(chǎn)業(yè)項目為載體,在鄉村旅游、精品民宿等領(lǐng)域引進(jìn)人才,為鄉村振興注入強勁動(dòng)力,特別是一些標桿團隊的示范項目相繼運營(yíng),徹底轉變了當地的農業(yè)發(fā)展模式。截至目前,桐廬縣已經(jīng)引進(jìn)鄉村旅游、精品民宿人才團隊70余個(gè),建設精品民宿近百家,有效提升了民宿人才結構水平,帶動(dòng)全縣民宿經(jīng)營(yíng)戶(hù)近千戶(hù)、床位1萬(wàn)余張。2020年疫情平穩后,鄉村旅游強力反彈,吸引游客400余萬(wàn)人次,營(yíng)業(yè)收入近5億元。
“在鄉村振興過(guò)程中,要注重借助科技力量,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、技術(shù)、資源平臺優(yōu)勢,聚焦醫療、教育、文化和旅游等領(lǐng)域,推出豐富成熟的‘互聯(lián)網(wǎng)+’行業(yè)應用和標準化產(chǎn)品,為鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉村振興打下堅實(shí)信息化基礎。”全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通集團產(chǎn)品中心總經(jīng)理張云勇介紹,近年來(lái),中國聯(lián)通集團在黑龍江省饒河縣投入5200萬(wàn)元,建設“智慧饒河”信息化服務(wù)平臺;在河北省沽源縣投入2000萬(wàn)元,建設“智慧沽源”信息化服務(wù)平臺,重點(diǎn)打造縣域智慧旅游和電商平臺,助力當地發(fā)展鄉村旅游,成效顯著(zhù)。